经国家发展改革委批准,北京市电网2017-2019年输配电价自2017年1月1日起执行。北京市电网输配电价依据准许成本加合理收益的办法核定,电网企业可按照核定的输配电价标准向参与电力市场化交易的用户收取过网费;未参与电力市场化交易的用户,执行现行目录销售电价。
建立独立透明的输配电价体系,为电力市场供需双方直接交易提供了条件,有利于电力市场化改革的进一步推进,同时也有利于按照国家电力体制改革放开两端,管住中间的总体思路,加强对网络型自然垄断环节的成本和价格监管,促进自然垄断企业约束成本,改善经营,提高服务水平。
此举将一改此前电网两头垄断的局面,企业电费或将大幅降低。
输配电价实施后,北京市发改委委将会同政府相关部门加强监管,密切关注输配电价执行情况。
市发改委指出,从今年1月1日起,北京电网企业将按照输送电量来收费,收费种类分为一般工商业及其他用电、大工业用电两种。前者不满1千伏收取0.4674元/千瓦时,1-10千伏收取0.4505元/千瓦时,35千伏收取0.4263元/千瓦时,110千伏收取0.3795元/千瓦时,220千伏收取0.3395元/千瓦时。相比之下,大工业用电输配电价格较低,220千伏收费0.1493元/千瓦时。
中国能源网首席信息官韩晓平告诉记者,在没有实行电力体制改革之前,电网曾经依靠低价买电、高价卖电的方式来获取高额的购销差价,从具体实行上来说,有部分地区的电网企业会以无法运输为由,迫使当地供电企业降低售电价格,再以运输成本高、损耗较大为由,误导相关价格部门制定相对较高的企业用电价格,以赚取差价。
韩晓平表示,如果不能对这种自然垄断的输配电网进行监管,电力的供需双方就无法直接对话,因此,管住中间也成为了电力体制改革中最为关键的部分,而北京此举正标志着对电网企业监管方式的转变,也是电价改革开始提速的重要信号。
他分析称,在北京转变电网企业盈利模式,将此前的吃差价变为只收过网费之后,从电网企业的角度来说,以往因垄断而形成的糊涂账都会逐渐明晰起来,从供电双方的角度来说,如果供电企业发现了下游用电量大且稳定的用户,可以针对性地进行直供,而用户则能直接和供电企业对接,可能拿到更加低廉的优惠电价,从而减少企业成本。
据国家发改委此前公布的数据显示,由于电价改革,2016年全年,我国企业电费支出减少了1000多亿元。具体来说,去年3月,国家发改委发文批复了安徽等五省电网的准许收入和输配电价水平,核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%,全部用于下调终端用户用电价格,相应降低了企业用电成本。2016年9月,我国又启动了包括北京在内的14个省级电网的输配电价改革,提前一年基本实现省级电网全覆盖。
不过韩晓平也指出,鉴于此前电网企业两头垄断的情况,在给输配电定价之后,相关部门也应该做好监管工作,避免企业出现不按规定收费的情况。
关于北京电网2017-2019年输配电价有关事项的通知
京发改[2017]69号
国网北京市电力公司,各有关电力用户:
根据国家发展改革委《关于北京电网2017-2019年输配电价的通知》(发改价格〔2016〕2836号),现将北京电网2017-2019年输配电价有关事项通知如下:
一、北京电网2017-2019年输配电价(具体标准见附件)自2017年1月1日起执行。电网企业可依此标准向参与市场交易的电力用户收取过网费。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成;未参与电力市场的用户,仍执行政府规定的目录销售电价。
二、电网企业要严格执行规定的输配电价标准,进一步加强企业内部管理、约束成本、提高服务水平;按年度向市价格主管部门报送当年输配电价执行情况、电网建设投资完成情况、收入与成本变化情况等相关信息;按照国家发展改革委要求,抓紧开展不同用电种类之间交叉补贴的摸底测算工作,2017年底前将测算情况报市价格主管部门。
三、市、区价格主管部门要加强对电网企业输配电价执行情况的监督检查,维护市场价格秩序。
附件:2017-2019年北京电网输配电价表
北京市发展和改革委员会
2017年1月17日
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