国网辽宁电力深化双重预防机制建设 全过程提升安全风险管控能力-凯发官网首页

2月7日，国网辽宁省电力有限公司启动新版安全风险管控监督平台推广工作，支撑“严入、强训、必考”工作机制落地落实。该公司持续夯实安全生产基础，深化隐患排查治理、风险分级管控的双重预防机制建设，强化全覆盖、全方位、全流程风险预控，各类违章得到有效遏制。

健全三大体系强化安全责任落实

反违章工作具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。“领导重视是前提，专业协同是关键，全员监督是保障，三个方面相互促进、缺一不可。”国网辽宁电力安全监察部主任张士军介绍，2023年，该公司进一步健全安全生产组织体系、保证体系、监督体系，将安全责任落实到人、到岗、到位。

国网辽宁电力动态修订安全责任清单和工作清单，并将“无违章承诺”和责任追究、违章惩处纳入清单，督促各级负责人“知责明责、按单履责”。2023年，该公司各级负责人深入基层一线和作业现场，累计督导4262次，督查基层单位759家、班组1385个、现场3683个，整改问题5122项。

2023年12月8日，丹东供电公司安全督查队现场小组前往10千伏新岭线改造现场开展“四不两直”安全督查，检查10千伏电杆立杆、导线架设等作业内容，对照工作票等严格检查各项安全措施落实情况。“地线接地钎子埋深要满足60厘米的标准，高处作业人员要时刻系好安全带，专责监护人要全过程做好监护。”督查队负责人栾启忠提醒工作负责人。

国网辽宁电力2023年成立了由8个专业部门100人组成的“四不两直”安全督查专家库，组建省、市、县三级安全督查队222支，配置专兼职督查人员1389人，编制各专业安全督查标准化指导卡，开展十类典型违章集中治理行动，推动安全督查规范化、标准化、实战化。

违章治理从“事后处罚”向“事前预控”转变

1月24日，辽阳供电公司安全监察部组织开展66千伏新华变电站10千伏华联线清华园2号箱式变压器更换作业前的反违章桌面推演。“吊装过程中有哪些注意事项？”在桌面推演的安全措施落实环节，辽阳供电公司安全监察部主任刘树泽提问。工作负责人张海澎回答：“吊装带应避免与尖锐棱角接触或者加装必要的护套。起吊过程中，不允许任何人在吊臂和吊物下停留或通过。”刘树泽点了点头，进一步补充：“正式吊装前一定要试吊，设备在离地悬空后要仔细检查吊车、设备是否稳固可靠，试吊合格后方可正式吊装。”

反违章桌面推演是强化现场安全管控的重要举措。2023年，国网辽宁电力以辽阳供电公司为试点，全年累计开展反违章桌面推演206次，实现违章治理由“事后处罚”向“事前预控”的转变。

“反违章桌面推演要符合作业实际，可以是问答、场景演练等多种形式。”张士军列出在现场勘查、计划管控、作业流程等8个环节可能存在的违章点，通过推演做好评估，逐项确认管控措施。他说：“我们要求作业涉及的关键人员都要参与其中，推演过程力求简单清晰，时间控制在10分钟以内，以便找准问题、瞄准违章、定准措施。”

今年，国网辽宁电力将全面推广应用反违章桌面推演工作，以风险定级为出发点，覆盖各专业作业现场，深入查找危险因素，全力压降现场违章，保证现场作业安全。

应用科技手段提升安全风险管控能力

在强化安全责任落实、严抓违章治理的同时，国网辽宁电力深化安全数字赋能，应用科技手段辅助提升现场安全督查管控能力，创新“安监 无人机”督查模式，配置32台督查专用无人机，视频上传至企业内网平台，重点对涉水、山区、“三跨”（跨高速铁路、高速公路、重要输电通道线路）作业等高风险作业实施全过程安全督查，确保现场作业安全。

国网辽宁电力要求各类作业现场设置移动布控球，将“现场已开工未开球”等纳入严重违章，从严考核、从重处罚。该公司按照“一个班组一个布控球”原则，配置2927台移动布控球，与1600台执法记录仪和约2万台场站固定摄像头、输电线路卡片机一同接入安全风险管控监督平台，率先实现省内外全部作业现场可视化督查。

2023年，国网辽宁电力安全风险管控监督平台实现全部作业计划、队伍、人员、现场全过程线上管控，管控队伍900余支、人员9万余人，日均监控作业计划千余项，全面提升安全风险管控能力，安全生产态势持续稳定。