在加快实现双碳目标背景下,中国光伏产业后来居上。尽管欧盟电力行业时常哀叹欧洲在太阳能产业上输给了中国,但他们似乎忽视了一个事实,即欧洲的风能产业目前也走上了同样的道路。
8月11日,欧盟内部智库欧洲政策战略中心前负责人安·梅特勒在政治新闻网欧洲版发表文章,称欧盟的风能产业遭遇了有史以来最严重的危机。她认为,在通货膨胀、去工业化、供应链危机等因素影响下,欧洲风电产品正变得愈发昂贵和低效,可能丧失与中国竞争的能力。
梅特勒称,在充裕的研发资金、慷慨补贴和有利政策的支持下,欧洲风能产业已经平稳发展了数十年,全球前15名的风力涡轮机制造商中就有5家来自欧洲。随着欧洲全面开展能源转型的背景下,人们曾以为欧盟风能产业将会蓬勃发展。
但这名前欧盟官员指出,现实情况与预期不同,欧盟不少风电企业反而遭遇了盈利困难和亏损的问题。由于新冠疫情引发供应链危机,商品价格飙升,通货膨胀走高,欧洲风力涡轮机的价格在过去两年里上涨了40%多。
去工业化、制造业就业岗位减少和投资者信用下降等问题也困扰着欧洲。欧盟需要采取应对措施,证明降低风险、战略自主和再工业化的目标是否经得起时间的考验。梅特勒写道,就目前而言,在风能方面,答案似乎是否定的。
在原材料和物流成本上涨、价格压力和激烈的技术竞争的因素影响下,欧洲风电企业面临紧迫的财政压力,他们正努力将需求转化为利润。部分风电巨头一度缩减开支,试图通过提高价格、精简产品阵容和控制生产成本的方式提高利润。
另一方面,欧盟在政策上的迟缓动作也阻碍了风电企业的发展。梅特勒称,在风电企业寻求用更先进的设计和更便宜的价格争夺市场的同时,欧盟的公共部门却以蜗牛般的速度运行,风电项目审批速度极为缓慢,往往会让一个项目停滞数年之久。
雪上加霜的是,一些资金紧张的欧洲国家政府已经开始采取负补贴招标,这意味着项目开发商反而需要向政府付钱以获取风电场的开发权。例如,英国石油公司和道达尔能源公司在7月的一次招标中胜出,将向德国政府支付126亿欧元,以获得北海和波罗的海4处海上风电场的开发权。
梅特勒指出,尽管这两家能源巨头拥有充裕的资金,但成本必然会被转嫁到供应链上,让那些处境岌岌可危的风电供应商面临更大的困难。
相比之下,中国制造的风力发电设备在欧洲的销量稳步上升,虽然欧盟市场还没有被占领,但从周边地区来看,这似乎只是时间问题了:从塞尔维亚、土耳其到乌克兰,中国的风力涡轮机要么已经完成安装,要么就是在部署、建设和规划之中。
梅特勒直言,在内外因素的综合作用下,现在欧盟制造的风电设备实在过于昂贵和低效,很难与中国产品竞争。如今,前15名的风力涡轮机制造商中,已有9家是中国企业。
她认为,只有通过欧盟的政策干预才可能扭转欧洲风电行业的颓势。她呼吁欧盟领导人尽快召开圆桌会议,让风电设备制造商、政府官员、公用事业公司、项目开发者、公共金融机构等风电价值链的关键参与者共同讨论凯发官网首页的解决方案。
在太阳能方面,自满的欧洲败给了快速崛起的中国,或许还算是情有可原。梅特勒最后写道,但在风能方面,欧洲现在可能失去一个前景光明、需求空前的产业,而且这个产业还与欧盟应对气候变化、加强能源安全韧性等核心政策高度契合。但这一次,欧洲只能怪它自己。
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